Plan de ordenamiento costero del aeropuerto y Goleta Slough

El Segmento del Aeropuerto es singular, ya que se define por dos usos del suelo diferenciados: un aeropuerto de servicios comerciales y un estuario de humedales costeros. El Plan General de la Ciudad de Santa Bárbara designa la totalidad del terreno en el Segmento del Aeropuerto bajo las categorías de «Uso Público e Institucional Principal» —destinado a las funciones aeroportuarias— o «Espacio Abierto» —correspondiente al Goleta Slough—.

La Ley de Costas (Coastal Act) exige que los nuevos desarrollos se ubiquen en áreas ya urbanizadas, o en sus proximidades, que cuenten con servicios e instalaciones públicas adecuados; por consiguiente, cualquier desarrollo futuro queda limitado al área designada para «Uso Público e Institucional Principal».

El Plan de Uso del Suelo Costero (Coastal LUP) para el Aeropuerto y Goleta Slough establece un marco que permite el desarrollo, al tiempo que protege los recursos costeros y evita o mitiga los riesgos.

Todos los proyectos futuros deberán ser coherentes con las políticas y disposiciones del Programa de Costas Local (LCP) y con los Planes Maestros del Aeropuerto; asimismo, requerirán la obtención de un Permiso de Desarrollo Costero para Goleta Slough.

Uno de los objetivos fundamentales de la Ley de Costas (Coastal Act) es garantizar el máximo acceso público a las zonas del litoral y a las áreas recreativas públicas. El Plan de Uso del Suelo Costero (LUP, por sus siglas en inglés) para el Aeropuerto y Goleta Slough tiene como fin facilitar el acceso público mediante el mantenimiento y la mejora de los accesos —tanto verticales como laterales— ya existentes hacia la costa. Asimismo, el LUP busca promover, siempre que sea viable, nuevos puntos de acceso público hacia el límite del segmento del aeropuerto que colinda con la costa. Esto incluye hacer hincapié en el uso de medios de transporte sostenibles para llegar a dichas zonas costeras, tales como el transporte público, el acceso en bicicleta y el acceso peatonal. Otro aspecto prioritario es asegurar el cumplimiento de la Ley para Estadounidenses con Discapacidades (Americans with Disabilities Act), a fin de atender las necesidades de las personas con capacidades diferentes.

La Ley de Costas (*Coastal Act*) aborda recursos costeros clave, incluidos los recursos biológicos, la calidad del agua, el carácter escénico y visual, y los recursos culturales.

• Goleta Slough y sus áreas circundantes albergan una amplia gama de recursos biológicos. La Ley de Costas establece protecciones sólidas para los humedales y las áreas de hábitat ambientalmente sensibles (ESHA, por sus siglas en inglés). El Plan de Uso del Suelo Costero (*Coastal LUP*) para el aeropuerto y Goleta Slough respalda estas protecciones mediante el establecimiento de métodos para identificar las ESHA y los humedales, la exigencia de zonas de amortiguamiento alrededor de hábitats importantes, la limitación de usos cerca de áreas sensibles, y la aplicación de normas de desarrollo y prácticas de gestión que evitan o minimizan los impactos.
• La Ley también exige que los nuevos proyectos de desarrollo protejan la productividad y la calidad de las aguas costeras, arroyos, humedales, estuarios y lagos. El Plan de Uso del Suelo Costero promueve estos objetivos mediante la identificación de cuerpos de agua deteriorados y las fuentes de problemas de calidad del agua, la descripción de las iniciativas de planificación del aeropuerto orientadas a proteger dicha calidad, y el establecimiento de normas y prácticas que reducen la escorrentía y evitan que la contaminación llegue a las aguas costeras.
• La calidad escénica y visual constituye otra prioridad. La Ley de Costas exige proteger las vistas costeras, minimizar las alteraciones en las formaciones naturales del terreno y mejorar las áreas que han sufrido un deterioro visual. El Plan de Uso del Suelo Costero aborda este aspecto documentando los recursos escénicos y las vistas públicas, exigiendo análisis de impacto visual, reduciendo o evitando dichos impactos, y estableciendo normas de desarrollo que limitan los efectos futuros.
• Asimismo, el Plan de Uso del Suelo Costero protege los recursos arqueológicos y paleontológicos. Esto incluye la identificación de sitios de importancia, la evaluación de los posibles impactos derivados del desarrollo, la consulta con tribus nativas americanas y la exigencia de medidas de mitigación razonables cuando no sea posible evitar los impactos.

Dado que todo el segmento del aeropuerto se asienta sobre una llanura costera de baja altitud, es altamente vulnerable a inundaciones costeras, al aumento del nivel del mar, a mareas altas, a precipitaciones extremas y escorrentía, al caudal de arroyos y a la sedimentación. Asimismo, está expuesto a terremotos, tsunamis y otros riesgos geológicos.

Conforme a la Ley de Costas (Coastal Act), cualquier proyecto de desarrollo debe minimizar los riesgos, garantizar la estabilidad y la integridad estructural, y evitar contribuir a la erosión o a la alteración de la línea de costa. El Plan de Uso del Suelo Costero (Coastal LUP) para el aeropuerto y el humedal Goleta Slough identifica y cartografía las áreas potencialmente afectadas por estos riesgos, estableciendo procedimientos para evaluar los proyectos de desarrollo en dichas zonas.

Estos procedimientos hacen hincapié en la resiliencia y la educación de la comunidad, el cumplimiento del Plan de Gestión de Emergencias a nivel municipal y del Plan Local de Mitigación de Riesgos, así como en la observancia de las directrices del aeropuerto y de la ciudad, tales como el Plan de Respuesta ante Tsunamis, el Programa de Gestión de Aguas Pluviales y la Evaluación de la Vulnerabilidad Climática y de Riesgos del Aeropuerto de Santa Bárbara para 2025 (2025 SBA CVA). Asimismo, contemplan la coordinación con organismos como la FEMA, el Servicio Meteorológico Nacional (National Weather Service) y la Administración Federal de Aviación (Federal Aviation Administration).

La Ley de la Costa (Coastal Act) exige que la Zona Costera sea protegida frente a los impactos derivados de obras públicas y del desarrollo y funcionamiento de instalaciones energéticas.

El desarrollo futuro en el Segmento del Aeropuerto consistirá, principalmente, en proyectos de reurbanización y consolidación (infill) dentro de áreas ya desarrolladas del Aeropuerto de Santa Bárbara. Con el fin de proteger los recursos costeros, las instalaciones de obras públicas en la Zona Costera están diseñadas y limitadas para dar servicio al desarrollo y a los usos permitidos en dicha área.

El suministro de agua corre a cargo del Distrito de Agua de Goleta (Goleta Water District), mientras que la gestión de las aguas residuales es responsabilidad del Distrito Sanitario de Goleta Oeste (Goleta West Sanitary District) y del Distrito Sanitario de Goleta (Goleta Sanitary District); todos ellos mantienen infraestructuras de servicios dentro del Segmento del Aeropuerto. El aeropuerto recibe electricidad de la compañía Southern California Edison y gas natural de la instalación de almacenamiento de gas natural de La Goleta (La Goleta Natural Gas Storage Facility); no obstante, no existen grandes centrales eléctricas ni instalaciones de transmisión de energía dentro del Segmento del Aeropuerto.

La energía renovable constituye también una prioridad. La ciudad de Santa Bárbara ha establecido el objetivo de alcanzar un 100 % de electricidad de origen renovable para el año 2030 y la neutralidad de carbono para el año 2035.